各位代表！

回顾2019年，我们披荆斩棘、砥砺前行，撸起袖子加油干，挥洒汗水一起拼，走得无比坚定、过得十分充实、干得大有收获，经济规模越来越大、质量效益越来越高、城乡面貌越来越美、人民生活越来越好，高质量跨越发展迈出坚实步伐。过去的一年是鼓舞人心、催人奋进的一年，我们深入贯彻习近平总书记视察调研河南时重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，热烈庆祝新中国70华诞，极大激发了全区人民强烈的爱国热情和奋进精神，广大党员干部群众的干事激情空前高涨、创业热情日益倍增。过去的一年是爬坡过坎、滚石上山的一年，我们面对经济下行压力加大、融资政策收紧等不利因素，坚持高质量发展要求，树牢新发展理念，凝心聚力、迎难而上，既保持了经济持续健康发展的良好势头，又加快了经济结构调整的铿锵步伐。过去的一年是响鼓重锤、决战决胜的一年，我们着力抓重点、补短板、强弱项，脱贫攻坚连战连捷，环境质量持续提升，风险防范有力有效，全面建成小康社会的基层基础更加坚实。这是驿城区实现高质量跨越发展的底气所在、力量所在、信心所在! 

各位代表，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导、科学决策，离不开区人大、区政协的有力监督、大力支持和各位人大代表、政协委员的积极参与、建言献策；凝聚着全区广大干部群众和社会各界的辛勤劳动、心血汗水。在此，我代表区人民政府，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向全区企业家、工人、农民、知识分子、干部，向离退休老领导、老同志，向驻驿部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心和支持驿城区建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，时代潮流，浩浩荡荡，唯有奋斗才能勇立潮头，唯有自省方能乘势而上。在肯定成绩的同时，我们清醒看到，当前我区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是经济总量不大、产业结构不优、转型发展步伐不快、大项目储备不足，发展质量有待提高。二是环境污染防治任务艰巨，城乡教育均衡发展水平有待提升，农村基础设施建设相对滞后，短板弱项依然较多。三是受经济下行、减税降费、疫情防控等因素影响，保工资、保运转、保基本民生压力巨大。四是政务服务质量、效率与企业和群众的期盼还有差距，营商环境仍需优化。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2020年发展目标和重点工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年的工作意义重大。

综合研判，我们面临的发展机遇与挑战并存，困难与优势同在。习近平总书记在浙江考察时强调，“危和机总是同生并存，克服了危即是机”。尽管我们面临的经济发展环境更加严峻复杂，“三期叠加”影响持续深化，尤其是年初以来，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。但从长期来看，我国经济具有超强的发展韧性，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，疫情所造成的经济短期波动会逐渐减弱并回归常态。一方面，国家持续加大基础设施补短板力度，推动产业、能源、运输、用地结构调整，今年又陆续出台了一系列应对疫情冲击和影响的政策措施，力度之大，规模之大，前所未有，为我们搞好资本运作、争取专项债项目、推动经济社会发展带来重大机遇。特别是4月17日召开的中央政治局会议，明确在疫情防控常态化前提下，做到“四个坚持”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，为我们推动经济社会发展指明了方向、提供了遵循。另一方面，随着“一带一路”、中部崛起、“三区一群”发展战略和大别山振兴发展规划、淮河生态经济带发展规划的实施，以及火车站片区、文化旅游创意产业园区、宿鸭湖清淤扩容等一批重大项目的加快推进，一个崭新的山水园林城市呼之欲出，我们的区位交通、基础支撑、环境条件等优势更加彰显。尤其是近年来，在区委的坚强领导下，全区上下万众一心、众志成城，有效破解征地拆迁难题，成功夺取国字号城市品牌，持续保持脱贫攻坚“好”的位次，锻造了一支作风优良、能打硬仗的干部队伍，形成了风清气正、奋发有为的政治生态，营造了比学赶超、干事创业的浓厚氛围。驿城未来憧憬满怀，驿城发展已站在新的历史起点，只要我们牢牢抓住这一难得机遇，发挥好自身优势，必将在新一轮发展中实现赶超发展、跨越发展。

按照区委经济工作会议总体部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委十届十次全会、市委四届十次全会，以及省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出经济建设这一中心，立足城市和农村两大阵地，瞄准脱贫攻坚、污染防治、风险防控三场战役，抓牢项目建设、招商引资、征地拆迁和环境优化四个重点，做优要素、人才、队伍、作风、纪律五项保障，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，以党的建设高质量推动经济发展高质量，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以经得起人民和历史检验的业绩，为新时代中原更加出彩、驻马店增色添彩贡献力量。

今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%，区属规模以上工业增加值增长8%，区属城镇固定资产投资增长10%，区属社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长11%，城乡居民人均可支配收入与GDP同步并略高。

各位代表，年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委、区政府坚决执行中央和省、市的决策部署，带领全区广大党员干部群众，外防输入、内防扩散，扎实做到“九个管住”，筑起了阻击疫情的铜墙铁壁。当前我区疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会运行逐步趋于正常，我们完全有信心、有能力把疫情对经济的影响降到最低，在抓紧抓实抓细疫情防控常态化的前提下，紧扣全面建成小康社会目标任务，在“九个着力”上下功夫，切实维护经济发展和社会大局稳定，努力开创高质量跨越发展新局面。

（一）着力抓好三大攻坚，让决战成果更加坚实。牢固树立“突出抓攻坚”理念，提高政治站位，强化政治担当，落实政治责任，坚决啃下“硬骨头”、完成硬任务。

打好打赢精准脱贫攻坚战。按照“一手抓脱贫、一手抓防返贫”的工作思路，全区动员，尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚战。完成攻坚任务。全面做好迎接全省脱贫攻坚年度考核和全国普查准备工作。紧盯647人稳定脱贫的年度目标任务，夯实责任，创新举措，如期全面完成脱贫攻坚任务，确保脱贫攻坚路上“不漏一户、不落一人”。巩固脱贫成效。针对国家、省、市考核反馈问题和我区自查发现的问题，挂牌督战、限时整改，大力实施产业扶贫、就业创业扶贫、金融扶贫、健康扶贫，突出抓好总投资1.72亿元的110个扶贫项目，进一步夯实脱贫基础。紧紧围绕贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体，集中力量打好特殊贫困群体脱贫歼灭战，妥善解决“两不愁三保障”突出问题，着力提升脱贫质量。健全长效机制。严格落实“四个不摘”要求，健全完善稳定脱贫长效机制，推动实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。

打好打赢污染防治攻坚战。坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，突出精准治污、科学治污、依法治污，促进生态环境质量总体改善。持续打好蓝天保卫战。优化调整“四个结构”，严格落实“十个百分之百”要求，持续治理“三散”、实施“六控”，推动空气环境质量持续好转，全年PM10、PM2.5平均浓度分别降至87微克/立方米、49微克/立方米以下，优良天数达到71.2%以上。持续打好碧水保卫战。严格落实“河（湖）长制”，不断深化水污染治理，启动实施东石河、西石河综合整治，完成河湖管理范围及保护范围划定工作。切实加快治污工程建设，全面消除城市黑臭水体，协同推进第五污水处理厂开工建设，积极推进农村生活污水治理试点工作。持续打好净土保卫战。加强山水林田湖草系统治理，全面推行“山长制”，持续加大生态修复力度，深入开展国土绿化提速行动，加快推进市植物园、国家储备林、废弃矿山综合整治等项目建设。扎实推进违建别墅问题清查整治工作，顺利通过国家和省、市复查验收，让驿城区青山常在、清水常流、空气常新。

打好打赢风险防控攻坚战。严控政府债务。严格政府债务限额管理，有序化解隐性债务存量，防范化解政府债务风险。优化金融生态。加大互联网金融风险排查力度，依法处置非法集资案件；支持非公有制企业开展“债转股”，保障金融生态安全。筑牢安全底线。强化红线意识、底线思维，严格落实安全生产责任制，全方位构建“双重”预防机制，坚决防范遏制重特大事故发生。防控社会风险。坚持分类处置、批量化解，扎实做好利益诉求群体处置工作。积极应对新冠肺炎疫情引发的新问题、新隐患，继续实行党政领导干部公开挂牌接访，认真落实“四定四包”制度，深入开展拉网式矛盾纠纷大排查、大化解，保持社会大局和谐稳定。

（二）着力抓好制造业，让工业经济更加壮大。坚持以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，开展质量提升行动，实施品牌带动战略，推动实现制造业高质量发展。培育新兴产业。坚持以新基建为引领，瞄准未来发展方向，大力发展大数据、大健康、节能环保等战略性新兴产业，在信息技术、融合发展、创新创造等领域拓展新空间，创造新的消费需求产业链。壮大主导产业。坚持扩规模和优结构并重，树牢产业链发展思维，建立产业链长制，有针对性地向上下游建链补链、强链延链，重点依托现有专用车生产企业，同步推进专用汽车零部件产业园规划建设，努力打造中国高端专用车之都。深入实施企业“强体”行动，持续推进“双百”工程，促进生产要素向中集华骏、德威电缆、鹏辉电源、十三香等重点企业集中，发展壮大一批主营业务收入超30亿元、50亿元乃至100亿元的龙头企业。推进转型升级。主动迎接第四次工业革命重大挑战，积极对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，鼓励引导企业实施“三大改造”，抢占市场竞争制高点。深入实施装备制造、食品加工等产业转型发展行动计划，提升产业能级，实现创新升级。提升载体平台。实施装备产业聚集区高质量发展专项行动，突出以特色论英雄、亩产论英雄、生态论英雄，年底前完成产业集聚区粗放存量用地整治，推动产业聚集区“二次创业”、提质增效。突出抓好丰华路等3条道路建设和12.6公里的电力线路新建、改迁工作，进一步提升产业集聚区承载能力。

（三）着力抓好服务业，让第三产业更加繁荣。充分发挥我区区位、交通、资源优势，着力构建功能完备、布局合理、服务高效、供给良好的现代服务业体系。改造提升传统商业。支持乐山商场、喜盈门、大商新玛特等龙头企业加快发展，着力提升风光路、天龙步行街等特色街区品位，切实加快铁东片区商业综合体等项目建设，引导名品、名店集聚发展，不断提高驿城区在全市的商贸中心地位。加快发展夜间经济，打造市、区级示范街区，让夜间经济“火起来”。持续壮大文化旅游业。以全域旅游发展为先导，深度挖掘整合驿站文化、天中文化、红色文化等旅游资源，实施产业转型升级“五大提升工程”，促进杨靖宇纪念馆等项目提档升级。推动实施市文化旅游创意产业园区建设，加快自在天中•乡村振兴示范区、华强方特“熊出没”旅游度假区、马术小镇和蚁蜂、胡庙特色小镇等文化旅游业项目建设，启动玉兰路东（西）段、生态停车场等基础设施配套项目，驿城大道跨湖大桥、建设大道等建成通车，练江湖实现蓄水。加快皇家驿站核心区建设，争创国家AAA级旅游景区、省级文化产业园区，全年完成投资20亿元以上。大力支持现代金融业。加大招行引金力度，完善政金企对接长效机制，引导信贷资金投放到重点企业、重大项目和民营、小微企业等领域。加快建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效增强金融支持经济发展的能力。着力培育新兴服务业。围绕解决“一老一小”问题，发挥政府主导和引领作用，积极发展养老托育产业，支持各类市场主体增加养老服务供给；支持社会力量兴办托育服务机构，大力发展普惠托育服务。推进电子商务、信息增值等信息服务业发展，依托全国农产品商务信息公共服务平台，建成区级农村电商公共服务中心，实现贫困村电子商务服务点全覆盖。实施“互联网+物流”行动，积极发展冷链、快递、电商和多式联运，全力打造豫南区域性物流中心。

（四）着力抓好乡村振兴，让现代农业更加高效。坚持农业农村发展总方针，对标对表全面建成小康社会目标，加快乡村振兴战略实施，统筹做好“三农”工作。突出抓好粮食安全。坚持藏粮于地、藏粮于技，牢牢守住耕地保护红线，强力推进总投资1500万元的1万亩高标准粮田项目建设，力争2500万元的中央农机购置补贴落地实施，全年粮食产量保持在9.5亿斤以上。不断夯实农业农村基础。加快实施农村公路“通村入组”工程，突出抓好176个道路项目，建设里程293.72公里，实现所有自然村通村道路全部硬化。大力实施总投资7505万元的农村饮水安全巩固提升工程，有效解决7个乡镇49个行政村、11.8万人的吃水问题。着力发展特色农业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，以“四优四化”为抓手，积极发展菜篮子、果篮子工程，打响驿城蔬菜品牌。加快发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等农业新业态，抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，延长产业链、提升价值链、打造供应链，推动一二三产融合发展。大力发展适度规模经营，支持十三香、长龙山生猪养殖加工等企业做大做强，着力打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”农业产业集群。持续做好非洲猪瘟和重大动物疫情防控，加快恢复生猪生产，推动畜牧业转型升级。

（五）着力抓好招商引资，让发展空间更加广阔。坚持把招商引资作为推动经济实现高质量跨越发展的头号工程，解放思想、更新理念，持续发扬 “五皮”精神招商、“五心”精神留商，努力实现开放招商新突破。健全招商机制。坚持主要领导亲自抓、负总责，认真落实区级领导分包招商项目责任制。建立健全领导小组例会制度，研究制订推进措施，实行月调度分析，严格跟踪问效。充分发挥7个驻外招商联络处作用，实行目标责任制管理，明确任务到人，定期听取汇报。研究下达指导性目标任务，出台奖惩办法，制定积分细则，对各责任单位实行积分管理，纳入日常督导范围，夯实乡镇（街道）、部门责任，推动形成全民招商的浓厚氛围。创新招商方式。在疫情防控新常态下，变“面对面”招商为“屏对屏”“线连线”招商。坚持大员上阵招商、驻地精准招商、招大引强选商、优化环境吸商，突出产业带动，完善招商合作“热力图”，健全招商引资“数据库”，积极引进一批优质上下游及关联企业。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，瞄准国内外500强和行业龙头企业，抢抓产业转移和区域合作的重大机遇，围绕装备制造、食品加工等主导产业，着力招引一批规模体量大、科技含量高、辐射带动能力强的龙头企业和项目。提高招商实效。组织开展“招商突破年”活动，积极对接响水潭抽水蓄能电站、国家级航空产业园等重大意向项目，努力实现“包装一批、签约一批、落地一批、储备一批”，切实提高项目履约率、资金到位率和项目开工率，力争全年新签约项目合同投资220亿元以上，落实到位资金70亿元以上。

（六）着力抓好项目建设，让发展步伐更加稳健。牢固树立“发展抓项目”理念，抓纲带目、高效落实，千方百计谋项目、攻项目、上项目、成项目，奏响发展“大合唱”，跑出发展“加速度”。

谋划争取项目。抢抓国家“十四五”规划编制、扩大政府专项债券规模、补短板新增中央投资、强化疫情防控重点保障企业支持，以及我省实施补短板“982”工程、百城建设提质工程等重大机遇，找好着力点，找准突破口，谋划、储备一批重大项目。突出精准包装，聘请有资质的专业公司，重点围绕老旧小区改造、棚户区改造、社会事业发展等基础性、公益性项目，研究分析政策，强化业务指导，科学论证，严格筛选，争取更多项目进入国家和省市政策、资金支持笼子。突出对接实效，加强与中央、省、市相关部门的沟通联系，细化分解任务，明确专人负责，加快完善手续，全力推进96个新增中央投资项目、60个地方政府专项债券项目成功申报、顺利实施，为驿城区长远发展积聚力量、增添后劲。

加快推进项目。按照“签约项目抓落地、落地项目抓进度、在建项目抓达产”的工作思路，抓存量、扩增量，突出抓好涉及先进制造业、现代服务业、农业、基础设施、新型城镇化等总投资2595.3亿元的255个重大项目，完成年度计划投资380.6亿元。对中天金骏、鹏辉绿色锂离子电池等136个新建项目，细化台账，明确时限，确保早日开工建设；对大力天骏二期、驿城区建筑产业园等45个续建项目，跟踪问效，加快建设，确保有形象进度；对德威电缆、十三香仓储物流等6个计划竣工项目，倒排工期，挂图作战，确保尽快建成达产。

全力服务项目。完善推进机制。认真落实“产业强市30条”“强优企业19条”等文件精神，实施“重点项目建设提速年”行动，制订项目建设管理办法，完善项目建设“六项机制”，落实好重点项目领导分包、周例会推进、月督导排名和早餐会、晚餐会等制度，实行战区作战，加快推进项目。强化要素保障。加大争资、引资、融资力度，拓宽信贷融资渠道，吸引社会资本投资，保障项目建设需要。认真落实项目联审联批、快审快批、高效审批落地机制，力争优质项目拿地后10天内完成“四证办理”。严格落实增存挂钩、增减挂钩、增违挂钩政策，开展用地保障专项行动，强化指标争取和闲置土地整治，有限指标保重点、一般项目靠挖潜，战略性新兴产业、高新技术产业以及符合驿城区未来发展定位的产业用地优先保障，全年完成出让项目28个，实现出让收入40亿元。优化营商环境。认真落实“服务企业22条”、企业服务日、企业宁静日、首席企业“服务员”、24小时交办、督查督办等制度，实行对口帮扶、跟踪服务，开通问题反映“绿色通道”，第一时间回应和解决企业的困难。实行营商环境第三方评价、政务服务“好差评”等制度，建立企业评价政府机制，着力打造办事不求人的政务环境、开放公平的市场环境、公正透明的法治环境、诚实守信的社会环境、既清又亲的廉洁环境。

（七）着力抓好城乡建管，让美丽驿城更加宜居。按照“高、精、美、特”要求，切实加强城乡规划建设与管理，统筹做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以改靓城“五篇文章”，全面提升城市建设管理水平。

提升城市建设水平。深入实施百城建设提质工程，切实抓好总投资422亿元的107个重点项目。稳步实施“四改一拆”。按照“市级统筹、区级主导、多方筹资、加快推进、确保成效”的原则，注重统筹新城开发和旧城更新，实施好总投资165.29亿元的29个“四改一拆”项目，完成年度计划投资51.65亿元。突出抓好基础设施建设。统筹推进天中山大道取直、雪松大道西延等道路建设项目，练江湖绿化提升、19个游园等园林绿化项目，乐山大道停车场、驿城区特色商业区生态停车场等社会停车场项目，启动实施8个街道170个老旧小区改造工作。扎实推进片区建设。按照“政府主导、连片开发、整体推进”的原则，大力推进市文化旅游创意产业园区、火车站片区48个重点项目建设，使片区功能一年比一年有新的完善，片区形象一年比一年有新的提升。

提升城市管理水平。巩固提升“双创”成果，持续加强“网格化”管理，深入推进城市“四治”，完善数字化监管平台，深入开展沿街墙体立面暨户外广告综合整治、城市家具翻新等专项提升行动，定期开展城市清洗，持续抓好城市书屋建设，全面启动生活垃圾分类工作，进一步提升城市“四化”管理水平，让中心城区更加便捷舒适、更有温度质感。强力推进“新四城”创建，确保顺利通过全国文明城市、国家卫生城市年度复查验收。

提升农村人居环境。坚持规划引领，因地制宜编制全区改善农村人居环境规划，完成32个村庄实用性建设规划编制报批。实施“合村并村、合村并镇”，优化土地利用结构，积极申报国家级全域国土空间土地综合整治试点项目。坚持示范引领、稳步提升，选择1-2个乡镇整乡推进、其他乡镇选择1-2个村试点推进，全力打造“四美乡村”。坚持以“千万工程”为抓手，深入推进农村人居环境整治三年行动，持续加强农村垃圾处理市场化运作，加快推进“厕所革命”、污水治理体系建设，持续提升绿化亮化水平，推动农业发展环境、农村生活环境、庭院居住环境、社会文明环境有大的改善、质的提升。

（八）着力抓好改革创新，让发展动能更加强劲。坚定不移深化改革创新，千方百计打造新引擎、增创新优势，让驿城区在新一轮竞争中抢占先机，迸发高质量跨越发展新活力。

深化重点领域改革。稳步推进事业单位分类改革和综合行政执法改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构体系。持续推进“放管服”改革，深化商事制度改革，加快注册登记全程电子化和“创生个”“个转企”升级工作，企业开办时间压缩至2天。积极推行“双随机、一公开”，切实做到监管全覆盖。深化财税体制改革，推进财政事权和支出责任划分、预算管理、政府采购制度改革，严防资金低效无效、闲置沉淀。巩固拓展减税降费成效，用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。继续做好国有企业改革后续工作，力争2020年“僵尸企业”职工全部安置到位。扎实开展农村土地制度改革，高质量编制国土空间规划，开展村级集体经济三年提升计划。

大力推动科技创新。坚持人才强区战略，加大高层次紧缺人才招聘力度，继续实施“135青年人才工程”，用活引进人才，激活本地人才，为驿城高质量跨越发展提供智力支撑。坚持科技创新、制度创新“双轮驱动”，承接落实科技创新政策，加快鹏辉新能源研究院等创新平台建设，加大智能制造系统集成等关键领域高层次人才的引进和培养力度，鼓励企业加大科技经费投入，提高研发能力。

持续提升开放水平。坚持打开大门搞建设，主动融入“一带一路”“五区联动”“四路协同”战略，推进更高水平对外开放，2020年全区实际利用外资5480万美元，完成进出口8.7亿元。围绕主导产业加快发展，以华骏铸造、顶升顶志为依托，帮助企业解决进口贴息、外经贸发展专项资金等问题，培育提升出口能力，让驿城对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次的方向迈进。认真落实市委、市政府《关于促进非公有制经济健康发展的实施意见》，加大民营企业支持力度，保护民营企业和企业家合法财产，引导民营企业聚焦实业、做精主业。

（九）着力抓好民生改善，让人民生活更加幸福。牢固树立“过紧日子”的思想，继续压减一般性支出，腾出更多财力向民生领域倾斜，多上民生项目，多办利民之事，扎实办好省定民生实事和市定惠民工程，努力实现更高质量的民生供给。

保障基本民生。坚持就业优先战略，实行更加积极的就业政策，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人和受疫情影响贫困劳动力等群体就业，实现零就业家庭动态清零，全年城镇新增就业9100人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内。大力弘扬工匠精神，实施全民技能振兴工程，大规模开展职业技能培训。鼓励创业带动就业，适当放宽创业担保贷款条件，全年新增发放创业担保贷款4700万元以上。持续提高退休人员基本养老金、居民医保财政补助标准，严格落实国家降低社保费率政策。落实社会保障政策，低保保障标准提高到城市每人每月570元、农村每人每年4260元。完成312名0-6岁残疾儿童康复救助及113户残疾人家庭无障碍改造工作。规划建设驿城区中心敬老院，继续推进社区养老服务设施建设，持续做好老龄津贴、农村“三留守”关爱服务工作。

优化公共服务。加快推进城乡教育一体化发展，深入实施第三期学前教育行动计划、城镇义务教育学校消除“大班额”规划，着力抓好农村学校维修改造，新建改扩建学校10所，促进义务教育优质均衡发展；加快建设一高新校区。完成社会足球场建设任务。深入推进国家级慢性病综合防控示范区创建工作，成功创建省级健康促进县第一批试点县（区）。继续推进医疗体制改革，落实药品取消加成、“两票制”和分级诊疗工作，加快中医馆建设进度，统筹推进疫情防治平战结合体系、重大疫情救治中心基地、传染病医院、疾控中心、公共卫生中心等医疗卫生项目建设，切实提高全区医疗救治水平。深化省级食品安全县（区）创建，加强药品安全监管，让群众吃得更放心，用药更安全。支持宏扬豫剧团、汉秀杂技团发展壮大，完成政府购买惠民演出330场、“戏曲进校园”演出198场。加快推进1300套公租房项目建设。

加强社会治理。学习推广“枫桥经验”，强力推进社会治理现代化，注重运用“雪亮工程”“智慧城市”等大数据、智能化手段，使治理更加精细化、长效化。按照“一有十中心”要求，积极推进城市规范化社区建设，全面提升社区管理水平，城市规范化社区覆盖率达到50%以上。加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，继续深化平安创建活动，切实做到平安联创、矛盾联调、问题联治，着力打造共建、共治、共享社会治理格局，推动建设更高水平的平安驿城。

深化国防教育，加强国防后备力量建设，深入开展双拥共建，强化退役军人服务保障体系建设，为争创全国双拥模范城“五连冠”贡献驿城力量。强化法治宣传教育，深入开展宪法宣传“八进”活动，圆满完成“七五”普法收官，做好“八五”普法谋划工作。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。加强统计工作，全面做好第七次全国人口普查。认真做好审计、外事、侨务、地方志等工作。

三、切实加强政府自身建设

各位代表！民之所望，政之所向。我们将切实加强政府自身建设，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，努力建设人民满意的政府，以一流的作风、一流的业绩兑现庄严承诺，绝不辜负党和人民的期望。

（一）加强学习，坚持把政治建设放在首位。坚持“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯彻到政府工作的各方面和全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导权威。

（二）依法行政，坚持把法治思维贯穿始终。认真贯彻全面依法治国基本方略，坚持依法行政、依法履职、依法办事，扎实开展全国法治政府建设示范市创建活动，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持民主集中制，对“三重一大”等重要决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，加强审计监督和统计监督。全面落实行政决策和政务公开制度，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，使政府决策经得起法治的考量、体现民意的取向。

（三）为民服务，坚持把担当尽责落到实处。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“服务就是责任、服务就是效益”理念，加快推进“互联网+政务服务”深度融合，着力构建便捷高效廉洁的政务服务体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。认真学习焦裕禄“三股劲”精神，大力弘扬斗争精神，以更加积极的精神状态和奋斗姿态，积极投身招商引资第一线、项目建设主战场、脱贫攻坚最前沿，敢于打硬仗，敢于克难题，以强烈的事业心和责任心，做到守土尽责、高效履责。

（四）转变作风，坚持把效能建设引向深入。深化政府系统“效能革命”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，倡树“五比五不比”工作导向，大力推行说了就干、马上就办的务实作风，在全区形成干事创业、争先创优的浓厚氛围。认真落实“一次办妥24 条”，加快“数字政府”建设，更大力度推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。探索实施政府工作清单化管理，打造高效闭环责任链条，强化督查督办，提升工作效率。始终把作风建设抓在手上，提振最佳精气神，锻造最强执行力，以政风大转变推动效能大提升。

（五）廉洁从政，坚持把纪律规矩挺在前面。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。加强对公共权力、公共资金、公共资源的审计监督，扎紧制度笼子，对发现的问题坚决整改，以实实在在的整治成效促进发展、取信于民。紧盯重大工程、重点领域、重要岗位，巩固反腐败斗争压倒性态势，深入抓好以案促改，坚决铲除滋生腐败的土壤，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

各位代表!

中流击水，奋楫者进！当前的驿城区，正处于高质量跨越发展的关键阶段。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想、振奋精神，锐意进取、埋头苦干，圆满完成全年各项目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写驿城高质量跨越发展新篇章！