（五）民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入。民生保障更加有力。全年完成民生支出39.5亿元，增长44.3%，占一般公共预算支出的83.2%。就业水平不断提升，全年城镇新增就业7774人，失业人员再就业2266人，就业困难人员再就业699人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面实施全民参保登记计划，进一步提高城乡低保补贴、城乡居民基本养老金标准，按时足额发放残疾人“两项补贴”785.7万元，发放城乡低保金5643万元，完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造350户；认真落实省定民生实事和市定惠民工程，超额完成市定“两癌”“两筛”工作任务；积极推进“厕所革命”，新建改建中心城区公厕55座。社会事业全面发展。开工建设中小学校、幼儿园14所，投入使用7所，义务教育发展基本均衡县（区）顺利通过国家认定，被评为全省教育宣传先进区；全面开展“互联网+分级诊疗”体系建设，顺利通过省级慢性病综合防控示范区验收；文化事业不断繁荣，建成71个基层综合性文化服务中心，豫剧《嫂娘•大娘•亲娘》赴省汇报演出圆满成功，以脱贫攻坚为主题的大型原创豫剧《追梦》隆重上演，完成370场戏曲惠民演出任务，成功举办驿城区第一届“中国农民丰收节”。实施公民道德建设工程，着力打造“好人之城”品牌，选树各类先进典型1万余名，评选好人246名，水屯镇贺新义荣登2018年1月诚实守信类“中国好人榜”。顺利完成村（社区）两委换届选举工作。加强国防教育建设，积极推进军民融合发展，拥军优属、拥政爱民工作取得新成效，发放抚恤金3648.4万元，义务兵优待金869.6万元，退役军人安置15人、自主就业241人。民族宗教、外事侨务、审计、统计、供销、档案、地方志、工会、妇女儿童、残疾人、红十字等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。扎实推进“七五”普法，被评为全国法治创建先进县区。全面做好食品药品安全、消防安全、生产安全等工作，荣获全省安全生产先进单位、全市食品安全工作优秀单位，被评为全市消防工作考核优秀等次。切实加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实做好信访稳定、社会治安综合治理等工作，社会大局和谐稳定，公众安全感指数位居全省157个县区第13位。

（六）政府效能不断提高。改革创新纵深推进。稳步推进税收征管体制改革、城市管理体制改革、党政机构改革，新组建区城市管理局、区税务局、区退役军人事务局，完成区消防救援大队授衔换装工作；持续深化“放管服”改革，调整取消行政职权66项，梳理完成“一次办妥”事项510项，全区“一网通办”网上可办率100%，全省排名并列第一位；积极推进农业农村改革，农村土地确权进展顺利，确权到户耕地69.27万亩；全面加快企业改革，15家“僵尸企业”完成工商注销登记。企业服务持续优化。认真落实企业服务日制度，建立领导分包、督查督办等制度，搭建便捷高效的政企联络“直通车”，帮助企业解决实际困难和问题1300多个，完成融资18.9亿元。深入贯彻《省委省政府关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》，大力支持民营经济发展，王守义十三香入选河南省优秀民营企业。自身建设全面加强。严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动上级各项决策部署在驿城区迅速贯彻、有效落实。全面推进依法行政，扎实推进法治政府建设，不断强化党员干部的遵纪守法意识。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚定不移地推动政府系统全面从严治党向纵深发展。坚决贯彻执行区委决策部署，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政，共办理市、区人大代表建议和政协提案268件，办结率100%。

各位代表！

回顾2018年，困难比预想的多，但发展比预想的好；压力比预想的大，但应对比预想的稳；负担比预想的重，但惠民比预想的实。一年来，我们厚植基础、强化支撑，强力推进产业集聚区建设，大力发展主导产业和产业集群，相继培育壮大了中集华骏等一批骨干企业，开工建设了十三香麻辣鲜等一批重点项目，签约引进了正兴车轮等一批重大项目，装备产业集聚区在全省179个产业集聚区中排名第31位，提前一年荣获省“二星级产业集聚区”，产业发展实现新跨越。一年来，我们众志成城、持续用力，深入推进百城提质，顺利通过全国文明城市复检，成功创建国家森林城市，再添国字号城市品牌，城乡面貌刷出新颜值。一年来，我们尽锐出战、精准发力，聚焦深度贫困村和特殊贫困群体，积极探索实施了扶贫商业保险、城乡结对帮扶模式，受到新华社、农民日报等中央媒体的广泛报道和陈润儿省长等领导的充分肯定。全省脱贫攻坚半年考核及年度考核，均进入“好”的序列，脱贫攻坚迈上新台阶。一年来，我们解放思想、创新方法，充分发扬“敢于争先、团结拼搏、克难攻坚、善作善成”的创文精神，干群的干事激情空前高涨、创业信心日益倍增，干事创业再谱新篇章。驿城区正处于最好的发展时期之一，已站在新的历史起点，前景可待，未来可期。只要我们勠力同心、和衷共济，一定会开创驿城区更加灿烂辉煌的明天!

各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果；是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果；是全区广大干部群众和社会各界齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向全区企业家、工人、农民、知识分子、干部，向离退休老领导、老同志，向驻驿部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心和支持驿城区建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们应清醒地认识到，面对人民日益增长的美好生活需要，我区发展不平衡不充分问题仍然突出：人均收入水平偏低，产业基础较为薄弱，特别是新兴产业规模较小；招商引资竞争日趋激烈，难度日益增大，推进转型发展、高质量发展面临较大压力；三大攻坚战任务艰巨，贫困人口多、资金缺口大，污染防治监管职能缺失、监管措施不够有力，问题楼盘处置不到位、重信重访依然存在；民生事业欠账较多，城乡基础设施建设滞后，教育、卫生等公共服务水平有待提升，一些涉及群众切身利益的问题尚未很好解决；营商环境与企业需求还存在一定差距，一些单位和部门服务发展的意识不强、能力不足、作风不优、效率不高，影响企业发展和项目推进。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、2019年发展目标和重点工作

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作意义重大。尽管国际环境复杂严峻，经济面临下行压力，但世界处于百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，我们经济发展健康稳定的基本面没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。从国内环境看，我国拥有强大的市场、足够的韧性、巨大的潜力，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。去年底，国家出台了保持基础设施领域补短板的指导意见，今年又提出实施更大规模的减税降费措施。特别是今年5月份，习近平总书记在江西推动中部地区崛起工作座谈会上，明确提出推动制造业高质量发展等8条意见，这为我们搞好资本运作、缓解融资难题、推动企业发展带来了重大机遇。从全省发展看，近年来，随着“一带一路”、乡村振兴、中部崛起、淮河生态经济带，以及“三区一群”等众多国家战略规划的密集落地，形成战略叠加效应，河南的地位更加凸显、影响不断扩大。特别是今年“两会”期间，习近平总书记到河南代表团，对实施乡村振兴、做好“三农”工作作出重要部署，我省也提出全面铺开百城建设提质工程、国土绿化提速行动、“四水同治”、交通建设“双千”工程等，这些规划和项目的实施，必然为我们争取更多项目资金提供千载难逢的机会。从全市实际看，我市连续三年被评为全省目标综合考核先进市，去年主要指标增速稳居全省第一方阵，经济社会呈现良好发展势头。我区通过开展城市创建，实施了一大批打基础、增后劲的项目和工程，基础设施逐步完善，承载能力日益提升，发展环境持续优化，特别是全区上下加快发展的思路越来越清晰、改革创新的活力越来越强劲、干部队伍的士气越来越高涨、共谋发展的氛围越来越浓厚，这些都为我们实现高质量跨越发展提供了有利的条件。

按照区委经济工作会议总体部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委经济工作会议精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，切实加强党对经济工作的领导，坚定不移打好三大攻坚战、加快产业发展、推动城乡建设、深化改革创新、增进民生福祉，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康较快发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8.1%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长10.1%，一般公共预算收入增长12%以上，居民消费价格增长控制在3%以内。创新发展取得新成果，加大研究与实验发展经费投入，高新技术产业、战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重分别达到8%和20%以上。协调发展取得新成效，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，人均预期寿命持续提高，九年义务教育巩固率达到98%，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。绿色发展取得新提升，单位生产总值能耗下降1%以上，主要污染物排放量完成市定目标。开放发展取得新突破，利用省外资金、境外资金和进出口持续增长，营商环境在全省评价排序实现前移。共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长9%以上，7000名农村贫困人口脱贫，新增城镇就业0.9万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%和4.5%以内。

为实现上述目标，我们将重点抓好八个方面的工作：

（一）聚焦发展短板，高质量打好攻坚硬仗。持续打好三大攻坚战，关系到我区能否破解瓶颈制约、补齐发展短板，关系到全面建成小康社会能否如期实现。我们必须进一步增强责任感和使命感，全神贯注、持续发力，坚决打赢打好三大攻坚战。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。切实处理好稳增长、促改革与防风险的关系，进一步强化风险意识和底线思维，不断提高驾驭风险能力，全力抓好重点领域风险防范化解工作。严格控制债务风险。将防范化解地方政府债务风险作为重大政治责任，进一步规范政府举债行为，摸清底数，分类施策，有序化解，做到控制增量、限定总量、化解存量。切实防范金融风险。着力加强信用体系建设，提高全社会信用意识；切实做好防范、打击和处置非法集资工作，严格防范各类金融风险，努力营造良好的金融生态环境。积极化解安全风险。贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等文件精神，持续加大生产安全、消防安全、食品药品安全隐患排查化解工作力度，大力开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、校园周边、旅游景区等专项整治活动，开展宣传教育培训，加强应急值守，抓好双重预防机制建设，坚决防范遏制重特大事故发生。帮助化解企业风险。深入开展企业大排查，进一步摸清底数，吃透实情，实行一企一策、分类管控、定向帮扶，积极帮助企业解决困难、摆脱困境。全力抵御社会风险。学习推广“枫桥经验”，巩固提升基层治理能力，持续深化星级平安创建活动；扎实推进信访工作机制创新，着力加强阳光信访、责任信访、法治信访建设；切实做好重点领域、特定利益群体、重信重访等信访稳定工作；大力开展“七五”普法教育，建立健全法律公共服务体系；继续开展反邪教知识进堂点、进校园活动，彻底消除邪教生存发展空间；推进“平安驿城”建设，进一步加大扫黑除恶专项斗争力度，持续加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，着力构建立体化社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全，切实维护社会大局和谐稳定。

坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧密结合省、市脱贫攻坚三年行动计划，认真打好“四场硬仗”，大力开展“六大行动”，积极实施“四大工程”，聚焦精准、协调推进，持之以恒、全力攻坚，确保全年完成6个贫困村退出、7000名贫困人口稳定脱贫，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。坚持精准方略。始终坚持精准扶贫、精准脱贫，强化精准管理，切实做到识别退出精准、项目实施精准、资金使用精准。认真贯彻落实习近平总书记在重庆专题调研脱贫攻坚时的重要讲话精神，统筹推进贫困村与非贫困村发展，坚持一手抓贫困退出、一手抓稳定脱贫，扎实做好驻村帮扶、政策宣传、基础设施建设等工作，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题，持续提升脱贫质量，防止贫困人口返贫。加快项目实施。加快实施总投资2.34亿元的产业扶持、文化广场等132个扶贫项目，突出抓好危房改造和农村饮水安全巩固提升工程，着力解决贫困群众饮水难等问题，补齐扶贫短板，夯实脱贫基础。抓好产业发展。把产业扶贫作为首要任务，坚持宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，立足各自资源禀赋，选准产业、选好项目，加快形成“一乡一业、一村一品”产业格局，让扶贫产业“落地生根”、持续发展。深入发展种养殖、农村电商、乡村旅游等特色产业，推动一二三产深度融合，切实提高产业扶贫覆盖率和叠加度，让扶贫产业“枝繁叶茂”、发展壮大。全面落实政策。切实加大投入，全面落实低保、五保政策，做到贫困家庭“应扶尽扶、应保尽保”；坚持扶贫与扶志、扶智相结合，继续实施就业实体和贫困劳动力奖补政策；严格落实各类教育扶贫政策，实现贫困家庭学生资助政策全覆盖；全面推进互联网+分级诊疗服务、家庭医生诊疗签约服务、重症慢性病鉴定和签约服务，实现先诊疗后付费一站式即时结算，切实为全区建档立卡贫困人口和“因病致贫、因病返贫”患者提供基本医疗保障。切实加强作风建设，持续开展扶贫领域专项治理，坚决防止扶贫领域腐败问题发生。

坚决打好污染防治攻坚战。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极采取措施，强力推进整治，深化标本兼治，加快生态修复，促进人与自然和谐共生。坚决打赢蓝天保卫战。围绕创建国家空气质量二级标准城市目标，积极推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构“四大结构”调整，突出重点区域、重点企业、重点时段，着力打好产业布局优化、扬尘治理提效、监管能力提升等大气污染防治十大战役，全面推行网格化管理制度，着力加强重污染天气期间的应急管控，完成市定目标任务。着力打好碧水保卫战。严格落实河长制、山长制，加快实施“四水同治”，扎实推进严厉打击非法采矿采砂百日行动，深入开展“三清一净”清河行动，持续加大饮用水源地保护、黑臭水体、农业面源、畜禽养殖、农村污水等专项整治力度，有效改善水环境质量。扎实推进净土保卫战。实施好国土绿化提速行动，加快推进森林驿城建设，积极推进国道328道路绿化提升工程等项目建设。进一步健全完善土壤污染防治联席会议制度，确保完成土壤、矿山治理与修复等年度目标任务。

 （二）聚焦百城提质，高质量提升城市品位。以推进城市高质量发展为目标，以文明城市创建为引领，以百城建设提质工程为载体，统筹做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以改靓城“五篇文章”，全面加快城市建设，不断提升城市管理水平。稳步实施“四改一拆”。进一步解放思想、更新观念，坚定信心、下足功夫，高标准推进 “四改一拆”，特别是要大力推进练江湖片区和火车站片区开发建设，打造城市亮点，提升城市形象。按照“政府主导、连片开发、整体推进”的原则，突出抓好43个棚改项目，完成年度投资103亿元。切实做好征地拆迁，全年完成征地1万亩、拆迁面积617.5万平方米。强化土地整理，加大出让力度，增加土地收益，为城市发展、项目建设奠定坚实基础。扎实推进百城提质。按照“净绿亮齐、便美通品”要求，大力实施总投资325亿元的94个百城建设提质工程项目，推进火车站片区安置房建设、老旧小区升级改造等重点项目建设，完成年度投资134亿元。不断提高市政设施养护水平，逐步完善城市功能，提升城市承载能力。巩固提升创建水平。积极推进国家生态园林城市、智慧城市、健康城市、食品安全示范城市“新四城”创建向纵深发展。围绕生态环境治“污”、交通秩序治“堵”、市容卫生治“脏”、公共服务治“差”，健全完善“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理机制，依托“智慧城管”平台，严格落实网格化管理、门前三包、路长制等长效管理制度，持续开展城市清洁行动，不断加大市容环境卫生整治力度，全面提升城市规范化、精细化、智慧化管理水平。

（三）聚焦实体经济，高质量推动工业发展。严格按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换，做强实体经济，构建现代产业体系，全力打造“产业发达之区”。建好发展平台。积极推进产业集聚区水、电、气、暖等管网铺设，开工建设路王庄安置社区，完成丰华路、蔡州路北段等道路建设，整合、收储、盘活集聚区内闲散用地，着力提升土地利用率，为企业入驻提供良好条件，全年产业集聚区固定资产投资增长12%以上，主营业务收入增长8.1%以上，增加值增长8.5%以上。推进重点项目。突出抓好大力天骏二期等14个新开工项目，云创谷产业园等8个续建项目，国药物流等9个计划竣工项目，完成年度投资112.3亿元。推动集群发展。大力实施“一特三提升”工程，积极引导资金、技术、人才等要素资源向主导产业、骨干企业集中，重点扶持中集华骏、十三香、鹏辉电源、德威电缆等重点企业，做大做强运输装备制造、食品加工、新能源、电力电缆四大产业集群，全力打造全国有名气、上规模的特种车辆生产基地、新能源汽车生产基地、调味品生产基地。促进转型升级。以实施“三换三名”工程为抓手，大力实施“三大改造”，实现产业创新升级、提质增效。认真落实智能制造和工业互联网发展三年行动计划，重点抓好华润雪花啤酒、大力天骏等企业智能化改造；推进中集华骏绿色化改造，引导全区规上工业企业完成新一轮技术改造。深入实施食品加工、装备制造、新能源等产业转型发展行动计划，大力培育战略性新兴产业，加快推进绿色建筑产业园建设，推动新能源汽车、新型建材等产业加快发展。

（四）聚焦业态培育，高质量做优第三产业。在改造提升传统服务业的同时，加快现代服务业发展，培育高质量跨越发展新动能。做大做强传统商业。进一步加大对乐山商场、大商新玛特、欢乐爱家等商贸龙头企业的扶持力度，促进企业创新机制、扩大规模、提档升级、做大做强。对新亚曼哈顿等续建项目，全程跟踪，积极推进，力争早建成、早投用；对吾悦广场等新建项目，加快拆迁，完善手续，促其快开工、快建设。扎实推进特色商业区建设。启动皇家驿站核心区T型区、驻马驿、皇华宫等项目建设，推进皇家驿站周边基础设施配套建设，加快练江湖大桥工程建设，练江湖实现蓄水，全年特色商业区完成投资20亿元。加快发展文化旅游业。充分发挥西部山区山青、水秀、林茂优势，规划启动文化旅游创意产业园建设，扎实推进旅游开发，重点加快金顶山景区改造提升、老乐山北坡、橡林院子、宿鸭湖清淤扩容等项目建设，扎实推进胡庙等特色小镇建设，促进文化旅游业繁荣发展。培育壮大现代服务业。建立完善金企对接、失信联合惩戒等工作机制，优化金融生态、提升服务水平，吸引各类金融机构入驻我区，加快现代金融业发展；充分发挥我区区位、交通、资源优势，加快发展铁路、冷链、快递和电商物流，全力打造豫南区域性物流中心；积极培育扶持农村电商、个人电商发展壮大，引进一批国内外知名电商入驻，促进线上线下融合发展；探索建立政府购买养老服务政策体系，着力建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，切实满足多样化养老需求。

（五）聚焦“三农”工作，高质量实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，唱好“规划、整村、提质、建场、改制”五部曲，实现农业强、农村美、农民富。坚持规划引领。高起点、高标准、高质量完成乡村振兴战略总体规划，启动乡镇基础设施、公共服务设施等专项规划，完成实用性村庄建设规划编制工作。加强基础建设。突出抓好驻马店植物园、国家储备林等11个项目，完成年度投资16.4亿元。强力推进粮食生产核心区建设，加快实施农业综合开发提质工程，建设高标准农田7000亩，推动粮食生产稳步提升，确保我区粮食安全。不断加快“四好农村路”建设，建设农村公路293.72公里、桥梁1890延米，实现全区所有行政村100%通客车。积极争取农田水利项目县区建设，大力实施农村安全饮水工程，新建和续建板桥、沙河店等6个乡镇13处供水工程，解决2.73万人的安全饮水问题。发展高效农业。加快发展郊区现代农业，加快“菜篮子”工程建设，全年新增露地蔬菜面积2000亩，新增无公害认证基地2个。积极发展现代畜牧业，大力支持长龙山生猪养殖加工等重点项目做大做强。稳步推进农业产业化，推动老河、沙河店田园综合体项目落地实施，引导带动农业产业化融合发展。加大土地流转力度，大力发展观光农业、采摘农业、休闲农业。不断提高农民合作社经营管理水平，积极申报省级和市级示范社，全年新增农民专业合作社10 个、新增家庭农场5家。改善农村环境。突出抓好“四大环境”改善，全面推进“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”创建工程，重点打造5个省级“四美乡村”示范村、5个整体推进乡镇。认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，以实施“三清两改一拆”为抓手，全面推进农村人居环境整治、“厕所革命”，进一步完善农村垃圾处理市场化运作机制，完成乡镇所在地污水处理场（站）建设任务，完成4万户以上户厕改造任务。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

（六）聚焦投资增长，高质量推进项目建设。始终把扩投资摆在重要位置，抓招商、推项目，厚植发展优势，增添发展后劲。

大力实施开放招商。坚持以更开放的胸怀、更优良的环境、更有力的举措，进一步强化绿色招商理念、市场化理念、借势借力理念，加大招商力度，实现招大引强。完善工作机制。坚持主要领导亲自抓、负总责，实行区级领导分包招商项目责任制，使每位区级领导都有明确的招商重点目标、重点领域、重点项目。夯实乡镇（街道）、部门责任，各乡镇（街道）、区直各部门每年要提供1-2条投资额在亿元以上的招商信息。切实发挥专业团队作用，在广州、深圳、柳州等地设立7个招商联络处。突出招大引强。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，瞄准国内外500强和行业龙头企业，抢抓产业转移和区域合作的重大机遇，围绕装备制造、食品加工等主导产业，积极引进一批规模体量大、科技含量高、辐射带动能力强的项目，力争全年新签约项目合同投资200亿元以上，落实到位资金65亿元以上。提高招商实效。坚持以“五皮”精神招商、“五心”精神留商，用好“关系网”、打好“亲情牌”，创新方式、更新理念，突出产业化、专业化、社会化，依托中集华骏、大力天骏、鹏辉电源、德威电缆等企业和项目，延链补链、拉长链条，通过大员招商、精准招商、以商招商、产业链招商等形式，大力开展京津冀、广西、湖北等地区汽车装备制造产业、泛珠三角地区新能源产业、安徽和江苏电力电缆产业专项招商活动，积极跟踪对接上汽通用五菱、皇桥联顺农产品产业园等重大意向项目，努力实现“包装一批、签约一批、开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”，切实提高项目履约率、资金到位率和项目开工率。

强力推进项目建设。牢固树立大抓项目、抓大项目导向，积极开展项目建设提速年活动，全力实施好总投资2206亿元的115个亿元以上重点项目，按照“五化工作法”要求，落实四个班子领导分包责任，实行台账管理，对鹏辉锂电池生产等48个前期项目，加强沟通对接，做优跟踪服务，确保项目顺利签约；对十三香仓储物流等35个新建项目，细化台账，明确时限，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点推进，确保早开工、快建设；对皇家驿站等23个续建项目，疏通障碍，突破瓶颈，加快建设，确保有进度、有形象；对长龙山生猪养殖加工等9个计划竣工项目，倒排工期，挂图作战，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，确保早日建成、尽快达产，力争完成年度投资458.9亿元。同时，重点围绕棚户区改造、社会事业等基础性、公益性项目建设，严格筛选，科学论证，精心包装，积极对接，争取更多项目进入国家、省、市政策、资金支持笼子。

持续优化营商环境。牢固树立人民至上、企业至上理念，认真落实国家减税降费政策，持续开展“降本增效”专项行动，最大限度降低制度性交易成本和企业生产经营成本，着力打造“政策洼地”和“服务高地”，让企业轻装上阵、加快发展。认真落实促进非公有制经济健康发展实施意见，加大民营企业扶持力度，按照“非禁即入”原则，引导民营经济参与公共基础设施建设、环境保护、食品安全等民生事业发展，着力解决企业融资、市场准入等问题，推动民营经济健康发展。持续强化企业服务，认真落实企业服务日制度，设立“企业宁静日”，切实加大施工环境整治力度，依法严厉打击强装强卸、强揽工程和违法建设等行为，积极帮助企业解决困难和问题，最大限度提升服务水平，真正做到企业没有事、政府不插手，企业有好事、政府不伸手，企业有难事、政府不放手，着力营造经济社会发展最优环境，吸引更多客商到驿城区投资创业。

（七）聚焦动力提升，高质量深化改革创新。坚定不移推进改革开放再出发，让改革之路越走越宽、开放之门越开越大、创新之力越聚越强。全面深化改革。完善党政机构改革，推进乡镇机构改革，构建科学规范、运行高效的机构体系，为实现高质量跨越发展提供坚实的体制保障。持续推进政府职能转变和“放管服”改革，积极做好政府审批事项清理调整工作。继续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。推进“三十五证合一”，认真落实“双告知、一承诺”制度，切实做好企业注册登记全程电子化改革工作。抓好“僵尸企业”处置后续工作。加快推进农村改革，落实承包地“三权分置”制度，探索盘活闲置农户和宅基地的办法，激活乡村沉睡资源。继续抓好农村集体产权制度改革工作，确保顺利完成清产核资工作任务。强化创新驱动。把创新作为高质量发展的第一动力，加快提升创新发展水平。以 “四个一批”为重点，支持企业开展科技研发，不断提升企业层次和核心竞争力。加快研发平台建设，重点培育鹏辉电源等企业申建省级工程技术研究中心。积极推进高新平台创建，督促指导华源光伏等企业申报高新技术企业，激发科研人员创新潜力。推动“双创”工作。坚持把大众创业、万众创新摆在更加重要的位置，稳步实施创业专项计划，着力打造发展新引擎、增强发展新动能。积极创建市级众创空间、科技企业孵化器，实现创业带动就业的倍增效应。

（八）聚焦民生保障，高质量增进人民福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，强化措施、狠抓落实，精心做好各项民生工作，让发展更有温度，幸福更具质感。扎实办好民生实事。坚持问题导向，满足群众所需，围绕衣、食、住、行、教、医、保等与人民群众生产生活密切相关的领域，认真落实完成省、市民生实事，集中解决一批人民群众关心的热点难点问题，真正把老百姓看得见、摸得着、得实惠的事情抓实、办好、做优，真正让老百姓吃得放心、用得舒心。大力促进社会就业。持续推进全民技能振兴工程，大力实施高层次专业技术人才集聚培育工程，健全人才服务保障体系，确保全年新增城镇就业9000人，失业人员实现就业2000人，就业困难人员实现就业600人，新增农村劳动力转移就业2000人。不断提升保障水平。继续实施全民参保登记计划，完善城乡统一的居民养老保险制度、基本医疗保险制度、大病保险制度，适度提高灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险比例。按时发放残疾人“两项补贴”，积极做好残疾儿童康复救助工作。进一步规范收入分配秩序，强化农民工工资支付保障。全面发展社会事业。坚持教育优先发展，切实加快市十七小、十五中等26所中小学新建、改扩建项目。积极推进一高迁建工程和区委党校建设工程。加快健康驿城建设，全面推进全国健康城市和国家级慢性病综合防控示范区创建工作，加强农村标准化卫生室建设。积极发展文化事业，加强公益文化事业基础设施建设，建成33个村级公共文化服务中心。积极开展文化艺术“五进”活动，不断丰富群众文化生活。按照“一有十中心”要求，积极推进城市规范化社区建设，实现社区文化活动中心全覆盖。

深化国防教育，加强国防后备力量建设，深入开展双拥共建，强化退役军人服务保障体系建设，推进军民融合发展，巩固军政军民团结。强化法治宣传教育，完成“七五”普法年度任务。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。加强统计工作，扎实做好第四次经济普查。认真做好审计、外事侨务、档案、地方志等工作。

三、持续加强政府自身建设

各位代表！风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。驿城高质量跨越发展，不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们必须勇立潮头、奋勇搏击，抢抓机遇、苦干实干，以一流的作风、一流的业绩兑现向全区人民的庄严承诺。

（一）坚定政治方向。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，主动对标、自觉看齐，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署在我区得到不折不扣贯彻落实。自觉接受区委领导，坚决落实区委决策，始终与区委同心同德、同向发力、同频共振，推进驿城高质量跨越发展。

（二）强化依法行政。严格遵守宪法法律，全面推进依宪施政、依法行政，加快建设法治政府。严格按照法定权限和法定程序行使权力，坚持公正文明执法，把政府活动全面纳入法治轨道，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持科学、民主、依法决策，规范决策行为，完善决策程序，不断提高政府决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见。加快诚信体系建设，政府部门要做依法履行约定义务的表率，决不能新官不理旧账，决不许开“空头支票”，以良好的信誉创造发展的硬资源、软实力。

（三）狠抓工作落实。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，自觉践行“行动迅速、善抓落实、勇争一流、廉政为民”工作准则，始终把工作放在心上、把责任扛在肩上，对标找差距、对表抓落实，确保各项工作落到实处、取得实效。坚决破除小进即满、小富即安思想，健全责任推进机制、政务督查机制，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，紧紧围绕项目建设、城市创建、民生改善等重点工作，定目标、定责任、定时限、定标准，保持定力、精准发力、持续用力，以实干推动发展，以成效赢得信任，切实做到有第一必争、有先进必当、有红旗必扛、有标杆必超。

（四）提高服务水平。牢固树立“服务就是义务、服务就是效益”理念，加快推进“互联网+政务服务”深度融合，着力建设便捷高效的政务服务体系。全力打造“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办妥”政务服务品牌，重点围绕效率优先、创新优先积极探索，认真落实“一次办妥”24条，大力精简行政审批事项；加快建设区乡村三级便民服务体系，打造15分钟便民服务圈，努力打造营商环境不可替代的新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，形成强大“引力场”。 

（五）全面从严治政。严格落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律准则，始终保持头脑清醒，着力筑牢思想防线。坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，以更大的决心和力度整治形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮。健全惩治和预防腐败体系，加强对征地拆迁、资金拨付、工程招投标等重点领域、关键环节的监督管理，深入推进以案促改，严肃查处各类违纪违法案件，坚决铲除滋生腐败土壤，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德，砥砺奋进，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为决胜全面建成小康社会、实现驿城高质量跨越发展不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！