驻马店市驿城区近期发布《落实河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案责任分工》，旨在响应国家战略，通过十大工程推动产业升级与消费扩容，释放经济增长潜力。以下是核心内容解读：

一、政策背景与目标

该方案紧扣中央 “两新”（设备更新、以旧换新）决策部署，结合驿城区实际细化任务，聚焦制造业、市政基建、交通、农机、医疗文旅、汽车家电等重点领域，目标通过设备迭代与消费升级，培育新质生产力，提升产业链韧性，促进绿色低碳发展。例如，到 2025 年，驿城区公共领域新能源汽车覆盖率将大幅提升，除应急车辆外，巡游出租车、城市物流车等基本实现电动化，重型货车绿色替代率超 50%。

二、十大工程精准施策

1.制造业技术改造

围绕 “6+6” 产业链群，推动建材、机械等行业设备智能化、绿色化升级，淘汰高能耗设备，建设工业互联网与 5G 应用场景，打造 “数字孪生 +” 智能制造模式。例如，支持企业开发适老化家电、高端装备，补齐新能源汽车等领域供给短板。

2.市政基建与城市更新

以住宅电梯、供排水管网、城市生命线工程为重点，改造老旧设施，推进 “平急两用” 公共设施建设。例如，2025 年前完成不符合标准的老旧电梯更新，建设绿色低碳标杆污水处理厂。同时，结合 “三区一村” 改造，推广装配式建筑与绿色建材，提升居住品质。

3.交通与农机绿色转型

扩大新能源汽车在环卫、物流等领域的应用，推动公务用车全面电动化。农机领域则通过报废补贴政策，淘汰高污染农机，推广无人驾驶、智慧农业装备，提升 “耕、种、管、收” 全程效率。

4.消费扩容与资源循环

开展汽车、家电以旧换新促销，支持线上线下融合的智能家电专区，对绿色智能消费给予补贴。同时，构建 “点、站、中心” 三级回收体系，推动废旧物资循环利用，发展动力电池梯次利用、再生金属等产业集群。

三、保障措施与实施机制

1.政策支持

（1）财政金融：利用中央预算内投资、省级专项资金支持设备更新，落实税收优惠（如节能设备投资抵免企业所得税），鼓励金融机构提供绿色信贷与消费分期。

（2）要素保障：优先保障技术改造项目用地，简化审批流程，对不新增土地的设备更新项目实行承诺备案制。

2.创新与标准引领

实施制造业 “三品” 行动，培育智能制造示范品牌；推广绿色设计标准，强化能效标杆，要求新建高耗能项目优先采购能效 1 级设备。同时，完善再制造产品质量标准，确保安全性与环保性不低于新品。

3.组织协同

成立工作专班，建立政企联动机制，明确区发改委、科工信局、商务局等多部门责任分工，定期调度推进，确保政策落地见效。

四、地方特色与经济联动

驿城区将政策实施与文旅融合、商圈升级结合，例如依托皇家驿站、金顶山等资源，打造研学游、亲子游线路，带动消费；推动乐山商场等传统商圈数字化改造，激活夜间经济与 “一刻钟便民生活圈”。同时，通过 “换新 + 回收” 物流体系，促进消费与循环经济协同发展，力争 2025 年接待游客量突破 1200 万人次，综合收入超 55 亿元。

五、意义与影响

该方案通过产业升级 + 消费激活 + 绿色转型三重路径，既响应国家战略，又贴合驿城区产业特点，预计将推动传统产业向高端化、智能化跃升，释放超千亿级投资消费潜力，为区域经济高质量发展注入新动能。