各乡镇人民政府、街道办事处，区直各单位：    根据2010年区政府全会的工作安排，现将《2010年区政府全会工作任务分解表》印发给你们，请结合本地、本部门的实际，认真抓好落实，并及时将工作进展情况向区政府目标督查室反馈。区政府目标督查室将动态跟踪督查，定期通报各单位工作完成情况。   二〇一〇年八月九日          2010年区政府全会工作任务分解表 序号 工作任务 完成 时限 分管 领导 牵头  单位 责任人  责任 单位 一 （ 关于招商引资项目建设工作 1、突出抓好队伍的培训与派驻。抓紧开展驻点招商人员强化培训，重点培训社交礼仪、市情区情、优惠政策、谈判技巧和产业、规划、环保等知识，考察合格后颁发招商聘书或委托书。8月15日前驻点招商人员要全部到岗到位，至少100天的蹲点招商活动。招商办要加强工作督导，定期通报人员驻点和招商进展情况。 8月15日前 冯  收张泽泉田东林刘合生方付恒张二林管保臣 招商办 韦书静 招商办 2、突出抓好重点项目的洽谈。专业组要盯死看牢在谈项目：顶新国际集团花生深加工和矿泉水生产项目：恒大集团地产开发项目；福建大豪家具城项目和河南国际石材贸易中心项目，石武高铁客运站商贸区开发和建业新区房产开发项目，毛公山公疗会所和长寿山生态度假区开发项目，天中生态度假园区开发项目，集聚区安置小区开发项目。 全 年 招商办 韦书静 招商办 招商四局 招商七局 招商九局 招商十一局 广州招商处 旧城改造办 服务业发展局工业区管委会 水屯镇 橡林办 3、突出抓好天基权低碳产业园的招商。驻深圳招商联络处和林业局、招商办要派出专人加强与天基权公司的对接，会同驻广州招商联络处等驻外招商队伍，在深圳展开深入的项目对接活动，宣传入驻优惠政策。 全 年 张二林 招商办 林业局 韦书静 王  琰 招商办 林业局 广州招商处深圳招商处 4、突出抓好机械铸造园的招商。中集华骏产业配套抓紧制定优惠政策，完成园区规划设计，完善土地手续。对已经有入驻意向的25家企业，根据投资规模、投资强度、环评条件进行考察、筛选，确保质量和规模，真正建设一个功能衔接、产能配套、实力雄厚的机械制造园区。 全 年 张二林 招商办 工业区管委会 韦书静 方纪平 招商办 工业区管委会 国土局 规划局 5、突出抓好一批项目的建设与投产。对十三香工业园，华润雪花啤酒，华宇电力工业园二期，大力汽车装备，标准厂房，福田农机装备、东方红农机装备，顶新植物油精炼、东风铸造生产等项目，做好前期准备工作，促其尽快开工建设。对大程食品科技工业园、天一纺织一期、驿都帽服扩建、迅捷物流、管桩附件、天方原创枣酪、广华不锈钢等项目，倒排工期，确保如期竣工投产。 全 年 张二林 招商办 韦书静 政府办 招商办 粮食局 工信局 农机局 人大办 6、突出抓好政策性重点项目的争取。年初确定的60个政策性争取项目中仍有29个项目资金没有到位，发改委、交通局、财政局、卫生局、农业局等17个责任单位，严格落实一把手责任制，跟踪落实，确保到位。各部门要紧盯上级政策，加强与上级部门衔接，分管领导要帮助做好争取项目的协调工作，确保项目尽快到位。 全 年 刘合生 发改委 赵顺清 发改委 财政局 交通局 卫生局 农业局 相关单位 二 关 于 产业集聚区的建设与管理工作 1、完成规划和环评审批。积极与市发改部门对接，全面完成省政府对产业集聚区规划、环评的审批工作。 全年 高  明 刘合生 方付恒 张二林 工业区管委会 方纪平 工业区管委会 发改委 财政局 国土局 规划分局 公路局 2、完成年度道路建设。加强北泉路绿化、照明扫尾工程建设，确保尽快竣工。用好用活1.83亿元的融资，编制资金使用计划，开工建设总投资8000万元的汽车城支路、机械园区支路、蔡州路、雪松路东段、中原路北段、农业路等7条道路，确保年内建成。 3、启动园区内电网改造。加快推进沿开源大道、驿城大道、中原大道总长10公里、投资600万元的10KV电力线路建设，8月底前线路通电。加强与市电力部门协调，推进集聚区整体电网改造。 8月底 4、启动标准厂房建设。 8月底 5、启动安置小区建设。积极启动安置小区项目建设，全面做好前期工作，确保9月底前开工建设。 9月底 6、启动并发挥土地收储基金作用。利用好3千万土地收储基金，筹措资金200万元，建立项目拆迁补偿预备金制度，设立财政专户，用于重大项目征地拆迁。 全年 三 关 于 工 业 经 济 的 运 行 与 服 务 工 作 1、落实驻企联络员制度。抓好驻企联络员制度，从优秀的副科级和股级后备干部中抽调精兵强将派驻企业，落实“二分之一”工作法，帮助企业解决问题，全方位搞好服务。 全年 高  明 刘合生冯  勇 张二林 工信局 科技局 焦春华 侯长春 工信局 科技局 发 改 委 相关单位 2、落实育优扶强制度。要结合企业纳税情况开展摸底排查，尽快启用育优扶强基金，重点扶持企业升级改造、研发中心建设、知名品牌培育、科技成果应用、产能提升、新上项目等，第一批扶持资金要于8月底前下拨企业。 8月底 3、落实“一线工作法”。区级分包领导和责任单位主要负责同志要严格按照区委提出的“一线工作法”，实行现场会办制和点评制，每两周至少要深入项目或企业现场办公一次，发现问题，现场会办，限时办结，确保问题在一线解决。 全年 高  明 政府办 监察局 鲁  静 李贺玲 政府办 监察局 4、落实各项优惠扶持政策。深化企业服务年活动，切实加强对工业经济的监测、协调和服务，认真落实好出口企业信用保险、育优扶强基金、企业融资平台和驻企联系员制度等政策和措施，帮助企业解决资金、土地、规划、环保等实际问题，推动企业加快发展。 高  明 刘合生 张二林 工信局 焦春华 工 信 局 发 改 委 财 政 局 工业 区管委会相关单位 5、落实企业人才引进、用工培训制度。启动实用人才培训基金，整合人社局、农业局、教体局下属各类培训机构、项目和资金，通过举办专家讲座、企业高管培训或人才供需洽谈会、企业定向培训班等形式，为企业发展提供人才和用工保障。 全年 高    明 张泽泉 冯    勇 人社局 吴福玉 人社局 农业局 教体局 科技局 四 关于服务业发展工作 1、紧紧抓住36个重点项目建设。一是加快建设民生天都星城、万博林地海湾、新百汇、老街伟恒茵悦世家、鹏宇新城、海云太阳城、金尚帝景蓝湾、福华御苑、香港名店街、天腾盛世、天中山花园、忠业花园、新天锦绣公馆、天方国贸、刘阁西高庄新农村建设等15项目。二是开工建设风光市场升级改造、中乐国际公馆、时代金源广场、大富置业、橡林王楼社区群众安置小区、河南建业西区房地产开发、三辰城市花园、经典花园小区、金桂园房地产开发、原市机械厂改造等10个项目。三是拆迁补偿浙江商城、财富街、橡林蒋楼城中村改造、佳和新居棚户区改造、金阳花园棚户区改造、原南海安楼玻璃厂改造、原喷灌机厂改造、华侨城（练江堡）房地产开发等8个项目。四是积极筹建装备产业集聚区安置小区、金龙控股商业综合体、纱厂旧址开发等3个项目。 全年 方付恒 住建局 宋传金 住建局 旧城改造办 相关单位 2、紧紧抓住两个转移的机遇。要抢抓国际、国内产业向中西部地区加快转移和一线城市的开发商、购买力向三线城市转移的机遇，围绕城市建设和服务业的发展，突出抓好商住、金融、保险、证券业和商场、市场、汽车4S店等项目引进工作，力争吸引一批国内外著名企业、知名品牌，在我区新建项目、连锁经营、特许经营，借助外力提升服务业整体水平。强化服务业招商工作，服务业发展局要抓紧制定工作方案，组织精干力量，全面开展工作。 刘合生方付恒 服务业发展局 毛大海 服务业发展局 发改委 3、紧紧抓住服务业发展的考核与奖惩。认真落实服务业发展考评奖惩办法，客观公正、公开透明地组织好考核，严格兑现奖惩。将考核结果纳入年度目标管理和“三杯”竞赛，进一步提高分值比重，加压推动服务业快速发展。抓好两年一度的“双优”评选活动，评选出2010年服务业“十强”、“十佳”企业和服务企业“十佳”经理人、“十佳”营业员（服务员）、百家诚信文明商户，树立一批标杆、典型。 刘合生 服务业发展局 毛大海 服务业发展局 商务局 4、紧紧抓住服务业发展环境的优化。以全民创业活动为契机，激发全民创业热情，营造良好的社会环境。严格执行首问责任、限时办结、责任追究等制度，落实好工商、税务、财政、规划、土地审批等职能部门联审制度，推进服务业加快发展。 高  明 监察局 李贺玲 监察局 服务业发展局 人社局 工商局 地税局 国税局 财政局 规划局 国土局 5、紧紧抓住商贸骨干企业的做大做强。做好对乐山商场、北京商场、喜盈门、爱家量贩、大华市场、贸易广场等重点商贸流通企业的帮扶工作，推动企业加快发展。重点商贸流通企业要抓住国家扩大内需的机遇，积极向上争取项目、加快升级改造、实施战略合作，通过上项目、扩规模，提高市场占有率，树立品牌和形象。 全年 刘合生 商务局 王  琳 商务局 发改委 服务业发展局 东风办 6、抓好“十二五”规划编制工作。 刘合生 发改委 赵顺清 发改委 五 关于效区现代农业工作 1、抓好规划、策划。农业局、文化旅游局、规划局要加大力度，积极推进现代农业发展规划、“十二五”农业发展规划、休闲观光农业发展规划和农村居住社区规划等各类规划的编制工作，为郊区现代农业发展奠定基础。 张泽泉 管保臣 农业局 文化旅游局 规划局 吴保民 王新平 王  震 农业局 文化旅游局 规划局 农开办 涉农乡办 2、抓好重点项目的招商、落地工作。各乡镇和涉农办事处，特别是水屯镇、胡庙乡、朱古洞乡和文化旅游局、农业局、农办等单位，要紧紧围绕农业资源、西部山区旅游资源，对引进的长寿山休闲度假中心项目、龙泉湖东侧高科技农业生态园区项目，做好前期筹备工作，促使项目尽快落地。 农业局 文化旅游局 农开办 吴保民 王新平 范双林 农业局 文化旅游局 农开办 水屯镇 农开办 胡庙乡 朱古洞乡 涉农乡办 3、抓好标准蔬菜生产基地建设。抓好10个蔬菜生产示范园区建设，诸市乡任马庄村、朱古洞钱庄村、北泉村、刘阁办苗庄村、水屯镇朱洼村及胡庙乡等乡村为重点发展露地蔬菜，确保完成新增温棚350座的目标。 农业局 吴保民 农业局 朱古洞 水屯镇 诸市乡 刘阁办 胡庙乡 4、抓好惠农政策的落实。认真落实良种补贴、农机具购置补贴和扶持蔬菜种植、畜牧业发展、龙头企业做强的各项优惠政策，确保上级的惠农政策落实到位，我区制定的各项扶持政策坚决兑现，推进郊区现代农业的快速发展。 农业局 财政局 吴保民 刘新泰 农业局 财政局 农机局 畜牧局 涉农乡办 5、抓好林业生态县区创建工作。林业局要精心准备，确保省级林业生态县区检查一次通过。 林业局 王  琰 林业局 涉农乡办 6、抓好农业基础条件的改善。一是继续加大农村能源沼气建设，确保完成新建沼气2500座的目标任务。二是抓好三架山水库二期除险加固项目的建设工作，确保年底建成并通过验收。做好黑猫沟水库的安全鉴定及项目上报工作。三是加强农村水利技术服务体系建设，保质保量地完成新打机井200眼、新增灌溉面积3万亩的工作任务。四是抓好农村安全饮水工程。水屯镇、诸市乡总投资700万元的1.4万人饮水安全工程已批复，水利部门要抓紧编制好实施方案，争取项目早日实施。 农业局 水利局 吴保民胡   晓 农业局 水利局 农开办 涉农乡办 六 关于 财 税 工 作 1、切实落实分包财源制度。分管领导、责任单位要对全区202个财源项目尽快落实工作方案，解决实际问题，确保税收持续稳定增长和及时足额入库。 全年 高  明 财政局 刘新泰 财政局 国税局 地税局 2、切实理顺财税征管体制。抓好当前财税入库。对36个房地产重点项目，区里统一征管，由财政、税务等部门根据服务单位对项目贡献的大小，按比例进行分成。 3、切实夯实财税增长的基础。加快调整区乡两级税收结构，抓好房地产业一次性税源的基础上，重点培育稳定性财源。一是加大企业帮扶力度，启动育优扶强基金，做大做强重点工商企业，保持税收稳定增长。二是大力实施项目建设，重点引进工业、商业、市场等持续性财源项目，壮大财源税基。三是大力发展个体私营经济，辖区办事处和工商、税务部门要抓住香港名店街、风光市场升级改造、新百汇等商贸、市场项目建设的机遇，抓好经营商户的注册登记。四是结合城区办事处的区位优势，大力发展楼宇经济、总部经济，引进运输、物流等现代服务企业，做大税收总量。五是加强对房产租赁、装饰装修等行业的监管，严格落实税收减免、起征点提高等政策，堵塞税收漏洞，确保税收足额入库。 地税局 工商局 国税局 地税局 新华办 财政局 相关单位 4、切实巩固好专项整治成果。继续开展房地产开发企业税收评估测算、非金属矿产资源税收治理、房产租赁业税收清查、耕地占用税清查清缴、行政事业单位个人所得税委托代征等清查活动，挖掘增收潜力，保持财政收入的较快增长，全面完成全年财税目标任务。 财政局 国税局 地税局 5、切实改善财税部门工作条件。加强财税部门基础建设，推进地税服务大厅建设，完善配套设施，尽快投入使用；切实抓好国税、地税基层税所建设，做好基层税所新建或改扩建工作，改善办公条件，提高财税工作队伍的战斗力和凝聚力。 地税局 国税局 冯       强 刘       波 地税局 国税局 1、抓紧实施中小学校新建、扩建工程。对正在建设的第二十小学，要加快工程进度，确保早日建成。对新建的第三中学、第十五小学和改扩建的第一小学、第十三小学、第十三中学，要抓紧完善各种手续，做好开工前的各项准备工作，早日开工建设。 全年 冯  勇 教体局 周建华 教体局 七 关于十大民生工程建设工作 2、抓紧实施医疗卫生事业项目。一是加快推进第一人民医院病房楼建设。领导小组要加强指导、协调和服务，加快拆迁进度，确保项目尽快开工建设。二是抓紧启动新华、南海、橡林三个社区卫生服务中心建设。新华办、南海办和橡林办和卫生局要树立责任意识，搞好协调配合，确保按照上级的工期要求开工建设。三是尽快恢复中西医结合医院建设。指挥部要加大工作力度，妥善处置遗留问题，尽快恢复工程建设，年底完成土建工程。 全年 卫生局 王国富 卫生局 新华办 南海办 橡林办 3、抓紧实施城乡道路建设。12月底前完成通往新农村3个社区的9公里道路建设和背街小巷、农村公路建设任务。 方付恒张二林 交通局 住建局 赵新中 宋传金 交通局 住建局 农开办 4、抓紧实施“四位一体”便民服务工作。 加快推进税务服务大厅建设，不断完善行政服务中心、党群服务中心、社保服务中心、税务服务中心的功能，打造“四位一体”的便民服务平台。 高  明 地税局 行政服务中心 党群服务中心 人社局 冯  强 刘  蕊 张耀中 吴福玉 地税局 行政服务中心 党群服务中心 人社局 5、抓紧实施平安建设基层基础工程。加快推进消防服务中心、法院审判厅，派出所、司法所建设，按照时限要求顺利推进。 秦  峰 法  院 公安分局 司法局 消防大队 赖大国 孙友民 李  献 刘  辉 法  院 公安分局 司法局 消防大队 6、抓紧实施计划生育创优工程。人口计生部门，全力以赴，充分准备，精心组织，抓好区站、乡所和村室建设，规范台帐管理，做好流动人口管理、全面做好迎检准备，确保万无一失。 计生委 连中记 计生委 7、抓紧实施住房保障工程。加快经济适用房 建设进度，协调解决建设中出现的困难和问题，年底主体工程全部完工。 全年 方付恒 住房中心 姚  伟 住房中心 住建局 8、抓紧实施新农村示范工程。抓好新型农村住宅社区试点建设，加快推进刘阁西高庄、东风周庄小刘庄2个省级试点和水屯石庄村、香山前张庄村、顺河刘堰庙村3个市级试点。抓好社会保障、全民创业等工程，确保十大重点工程全面完成。 高  明 张泽泉管保臣 农开办 范双林 农开办 刘阁办 水屯镇 香山办 顺河办 人社局 相关单位 八 关于社会稳定工作 1、夯实机构队伍基础。加强16个乡镇综合中心、137个村（社区）综治工作室、14个司法所、4个派出法庭的软硬件建设，整合综治力量，落实防控措施，建立全覆盖的平安建设防控网络。 全年 秦  峰 法  院 司法局 赖大国 李  献 法  院 司法局 公安分局 各乡镇办 2、夯实城乡技防基础。加强区二级监控平台建设，再增加100个公共部位视频探头。以单位、楼院、公共复杂场所为重点，分步实施视频监控，确保技防网络的全覆盖。 公安分局 孙友民 公安分局 各乡镇办 3、夯实人防队伍基础。充分发挥540名专职治安巡防队员的作用，由专职民警带队，加强日夜巡逻，提高群众见巡率。 4、夯实流动人口管理服务基础。公安、计生、劳动、住房办等有关部门要密切配合，加强流动人口管理，在技能培训、住房保障、户籍管理等方面为流动人口提供服务，探索一套行之有效的管理和服务机制，确保流动人口管得住，服务好。 公安分局 计生委 孙友民连中记 公安分局 计生委 5、夯实稳定的责任基础。认真落实区委、区政府《关于进一步强化平安建设工作领导责任制的实施意见》，坚持实行平安建设工作目标管理责任制，进一步强化责任，落实任务，对因工作不落实、不到位、不负责导致发生进京赴省集体上访、非正常上访和群体性事件的，发生重大刑事治安案件和影响稳定重大事件的，要严肃追究有关地方、单位主要领导、分管领导和责任人的责任。 信访局 秦  峰 信访局 6、确保生产安全和消防、食品安全。严格落实安全生产、食品安全和消防安全责任制，深入开展火灾隐患排查整治，确保不发生较大安全生产事故和消防事故。 秦  峰张二林 安监局 消防大队 技术监督局 陈  森 刘  辉 宗永勋 安监局 消防大队 技术监督局